救援回朝之后，秉忠再次回到成都府时，亦是入夏时节。内阁丞相严惜命等人根据时下的情景，上奏一条计策。那就是攘外必先安内之法，这法子是宋时宰相赵普在给宋太宗的折子中所提到的“中国既安，群夷自服。是故夫欲攘外者，必先安内。”当内外交困,面临重大统治危机时,历代统治者为应付危机、维护统治，常常以安内为中心，“安内”、“攘外”并举。攘外必先安内的最早：努力争取民心，如果没有民心的支持，那么政权将会不存在。因此，盲目攘外和安内都是不可取的。并且严惜命与汪兆麟二人还举了东周时期的事例：春秋时期，面对外部戎狄侵扰，内部王室衰微、诸侯相争，春秋五霸之第一霸齐桓公就提出口号“尊王攘夷”；先“安内”以“尊王”，“尊王”而后才能“攘外”。
当下要推行“攘外必先安内”之法，首先要起用安抚川蜀以内的仕族阁老之法，毕竟川蜀自古以来皆是朝堂遗老将养之地，好谈玄黄佛老。亲近这些士族阁老们，有两大好处。一、可以得到各大家族的经济上的支撑和支持；二、义军在民生和名誉上，经过士族阁老们的宣扬，可以受到更多人的帮助和支持，以及更强的可信度。乃是一石多鸟之计，真正可以平息内乱，平叛外扰的好策略。
听到这里，秉忠呵呵一笑，连忙问道：你们几个考虑了没有？有没有具体的方法和措施？此话一出，两人皆是争先恐后的向秉忠宣扬自己的策略实施方法。无非就是迎来送往之法，先将本地的士族豪强请来一聚，然后再去各大名山祭山拜祖，尤其是那峨眉山，青城山和乐山大佛等著名之地。
等待他二人一一讲述完毕之后，秉忠呵呵一笑说道：可巧，就是你们不说，我在回来的路上就已经想到；当然我也会这样去做的，只是大家说出来，心思都在一块儿，挺好的！天气马上入夏，刚好借此机会入山去去暑。就是不知道先从哪儿开始？
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